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中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”有多難
“一個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會引用其他的很多技術(shù)條件,技術(shù)條件還會追溯到其他的設(shè)備條件、參數(shù),有時一個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有大概兩三萬個源數(shù)據(jù)”。
2015年春,中材集團(tuán)有限公司所屬的中材節(jié)能(19.27, 1.75, 9.99%)股份有限公司(以下簡稱:中材節(jié)能)簽約沙特YCC水泥集團(tuán)水泥窯余熱發(fā)電項目,合同金額6180萬美元。這是世界水泥余熱發(fā)電史上最大規(guī)模的余熱發(fā)電項目。
與巨大的合同額相比,中材節(jié)能總工程師董蘭起更在乎項目全面使用中國標(biāo)準(zhǔn),“這將對中國水泥窯余熱標(biāo)準(zhǔn)全面推向中東起到重要作用”。
水泥窯余熱發(fā)電技術(shù),簡單說就是直接回收水泥窯在熟料煅燒過程中排放的余熱廢氣,通過余熱鍋爐產(chǎn)生蒸汽帶動汽輪發(fā)電機(jī)發(fā)電。
在企業(yè)、商會、研究機(jī)構(gòu)的多方協(xié)力下,它已成為中國標(biāo)準(zhǔn)走出去的試點,有望為中國裝備走出去積累經(jīng)驗、總結(jié)路徑。
在中國裝備走出去出現(xiàn)“井噴”的同時,如國務(wù)院總理李克強(qiáng)所說,推動中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平,提高產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院國家標(biāo)準(zhǔn)館咨詢部主任劉春卉告訴《瞭望東方周刊》,目前國際上對于中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)都來自日本和韓國。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會成套工程部主任王法林,親眼目睹過許多中國企業(yè)在走出去時,因中國標(biāo)準(zhǔn)不被外方業(yè)主認(rèn)可而付出高昂成本的例子。
“實際上中國標(biāo)準(zhǔn)不比歐美和日本差,有些甚至要求更高。”他說,但這并不意味著中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”就是一片坦途。
泰國人的要求
中國首個高鐵輸出項目土耳其安伊高鐵,全部采用歐洲標(biāo)準(zhǔn),國內(nèi)一家知名配件生產(chǎn)廠曾希望把產(chǎn)品引入該項目,但因歐洲認(rèn)證費(fèi)起步就需要600萬歐元而放棄。
2014年秋,中國企業(yè)中標(biāo)美國馬薩諸塞州交通局的284輛地鐵車輛采購項目,其背后是長達(dá)5年的前期準(zhǔn)備:耗時如此之久就是因為對方的招標(biāo)文件引用了美國聯(lián)邦、州以及協(xié)會的各類標(biāo)準(zhǔn),中國企業(yè)不得不花大量精力進(jìn)行分析和評估。
中國企業(yè)在上世紀(jì)90年代末開始發(fā)展“水泥窯余熱發(fā)電技術(shù)”,目前已經(jīng)實現(xiàn)水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電配套的全面覆蓋。2006年夏天,在一次水泥行業(yè)國際交流中,泰國最大的水泥企業(yè)泰國水泥公司對中材節(jié)能的水泥窯余熱發(fā)電項目興趣濃厚。
前期洽談順利,簽合同前對方卻拋出一個問題,“項目竣工后,如果發(fā)電率不達(dá)標(biāo),如何判斷是泰方提供的余熱不足,還是中方承建項目的技術(shù)存在問題?測量鑒定的標(biāo)準(zhǔn)是什么?”
作為第一個海外項目,董蘭起此前并沒有充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的問題,談判中涉及的標(biāo)準(zhǔn)都是拼湊而成,十分零散。
泰方堅持沒有鑒定標(biāo)準(zhǔn)、項目無從談起,談判中止。
當(dāng)時,中材節(jié)能對此全無準(zhǔn)備,董蘭起等人只能回國著手編寫水泥窯余熱的測量標(biāo)準(zhǔn),包括怎樣使用儀器測算余熱。
幾個月后談判重啟,中國人編寫的測量標(biāo)準(zhǔn)得到泰方認(rèn)可,終于促成中國自主知識產(chǎn)權(quán)低溫余熱發(fā)電成套技術(shù)裝備出口海外第一單。
經(jīng)此案例“刺激”,中材節(jié)能向住建部提出編制水泥窯余熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)申請,經(jīng)過不斷征求意見、修訂,歷時兩年完成。
2010年5月,住建部聯(lián)合質(zhì)檢總局發(fā)布《水泥工程余熱發(fā)電設(shè)計規(guī)范》(以下簡稱:《設(shè)計規(guī)范》)。2013年6月該局發(fā)布《水泥工廠余熱發(fā)電電子工程與質(zhì)量驗收規(guī)范》(以下簡稱:《驗收規(guī)范》)。
“雖然當(dāng)時時間比較緊,標(biāo)準(zhǔn)制定還不夠細(xì)致,但仍對中國企業(yè)在國外承建類似項目起到很大的推廣作用,這也是世界范圍內(nèi)首個針對水泥窯余熱發(fā)電的規(guī)范。”董蘭起說。
用得多了就能成為“國際標(biāo)準(zhǔn)”
2013年2月,為促進(jìn)中國企業(yè)“走出去”,科技部正式批復(fù)“支撐國際突破與國際貿(mào)易的重要國際標(biāo)準(zhǔn)研究”。
該項目旨在把水泥窯余熱發(fā)電成套技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際貿(mào)易事實標(biāo)準(zhǔn),開展有關(guān)中外標(biāo)準(zhǔn)比對揭示研究、試點示范和推廣模式等方面的研究,由中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中材節(jié)能以及國家標(biāo)委信息中心共同完成。
王法林解釋說,選擇“水泥窯余熱發(fā)電”作為中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的試點,是因為該項目體量不大但很完整,麻雀雖小、五臟俱全。
他說,標(biāo)準(zhǔn)“走出去”主要分四步,一是研制、修訂既有標(biāo)準(zhǔn);二是將標(biāo)準(zhǔn)翻譯成英文;三是關(guān)于中外標(biāo)準(zhǔn)的對比驗證,實現(xiàn)中國標(biāo)準(zhǔn)的主要條項與歐美日相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對比;四是要有事實標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用示范,也就是得到國外業(yè)主的認(rèn)可,同時完成對該標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用模式的研究。
“四步走”中,翻譯與中外標(biāo)準(zhǔn)對比驗證耗時最久也最瑣碎。
劉春卉的電腦里有一張EXCEL表,這是具有專利權(quán)的對比軟件,可以將不同國家的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)起來,把每一項目的技術(shù)內(nèi)容打散并貼上標(biāo)簽,然后重組。隨后再對所需內(nèi)容進(jìn)行抓取,抽取標(biāo)簽作對比。
“在這個過程中,需要有專業(yè)背景的人來判斷是否有可比性,選出具體的對比項。有時,一個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會引用其他很多技術(shù)條件,技術(shù)條件又會追溯到其他的設(shè)備條件、參數(shù),有時一個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有兩三萬個源數(shù)據(jù)。”劉春卉解釋說。
王法林認(rèn)為,此課題中的一個重要環(huán)節(jié),就是與國外的商會、業(yè)主以及相關(guān)組織交流,使其充分了解這套系統(tǒng)的實用性。
2011年9月,中材節(jié)能承建的土耳其恰納卡萊省水泥窯余熱發(fā)電項目竣工,業(yè)主是土耳其最大水泥生產(chǎn)商AKCANSA集團(tuán)。
董蘭起覺得,對方還是推崇歐洲,并且有很強(qiáng)的民族觀念,“他們在竣工后把很多配件換成了土耳其品牌”。
王法林說,標(biāo)準(zhǔn)的海外推廣需要持續(xù)努力。全球并沒有硬性要求一定要用某一種標(biāo)準(zhǔn),使用次數(shù)多了才能成為“國際標(biāo)準(zhǔn)”。而印度以及非洲地區(qū)都是非常有潛力的市場。
來源:轉(zhuǎn)載自 瞭望東方周刊